當地時間2月7日，CAQ政府發布了一項關于魁省移民改革的重磅炸 彈：計劃“拋棄”現有積壓的18,000名技術工人移民申請并讓他們從頭開始申請。

魁北克省移民部長Simon Jolin-Barrette于(2019年2月7日周四)上午舉行了新聞發布會，提出了新的魁省法案——Bill 9(第9號法案)，計劃將“拋棄”目前積壓的18,000份魁北克技術移民申請，然后對魁省移民法進行一系列變革，著重強調法語技能和區域勞動力市場的需求。

2月7日上午提出的法案以修訂“魁北克移民法”以“澄清”其目標為主，包括要求移民學習法語，并確保理解融合“民主價值觀“和”人權和自由憲章“所表達的魁北克價值觀。新法案還將賦予移民部長“對新移民增加條件”的權力，以確保他們可以滿足地區的勞動力需求，以及符合魁省的“語言，社會和經濟一體化”的要求。

Jolin-Barrette說，我們希望任何來自世界各地的人都有機會來魁北克，但我們得說：來魁北克工作，你必須學習法語，并且必須了解魁北克的價值觀。

在新聞發布會上，Jolin-Barrette表示，魁北克目前的移民制度是先到先得，而不是基于勞動力市場的需求。而魁省的移民新法案可以改變這一現狀?，F在我們正在改變這一點，把候選人的情況與我們需要的工作結合起來，再對其進行匹配。去年魁北克省的失業率達到歷史最低點6.1%。

魁省技術移民申請被”一刀切“ 申請人可拿回申請費用

Bill 9被題為“通過成功的移民融合促使魁北克社會經濟繁榮并充分滿足勞動力市場需求的法案”。根據該法案，2018年8月2日之前遞交的任何魁省技術移民申請都將被取消。

Jolin-Barrette表示，仍在等待移民局答復的18,000名技術移民申請人，其中包括一些早在2005年就開始申請的人，這些人將獲得申請費用的報銷。就是說那些被取消移民申請的人可以拿回自己已付的申請費用。據計算，給這批人退回的總費用約為$1900萬。

請注意，9號法案依舊需要被魁北克省議會批準。目前，提出該法案的執政黨在議會中占據多數席位。

據我們了解，當前還有很多魁省技術移民申請人還在等待開包審理?！耙坏肚小比绻罱K確定，對申請人是非常不利的。一般移民政策的改革都不追溯過去，但這一點在魁省有太大不確定性，新法案是有可能被通過的。

我們建議，如果申請人有法語基礎，是時候好好學習法語了?？∈欠ㄕZ區，不會法語就能移民魁省的時代過去了。如申請人無任何法語基礎，也沒有任何可能去學法語，請盡快準備別的路。

魁省CAQ移民改革方案

Fran?ois Legault政府上臺之后，針對移民方面的驚人言論層出不窮，之前和法國總統馬卡龍Emmanuel Macron見面的時候曾批評魁省移民“有很多是不合格的”，他說，“我們希望吸引更多的法國人和歐洲人來?！?/p>

重頭戲來了，CAQ據此提出了新的移民政策。一開始，他們想要讓新移民在3年內學會法語，否則的話就不能留在魁省，要被“趕出去”。但這樣做明顯違反了加拿大憲法，因為憲法規定永久居民有權利在任何一個省份居住。沒道理CAQ說新移民法語不夠好，就不能待在魁省。

所以后來CAQ稍微改善了一下新移民法規的部分細節，要求魁省接收的技術移民必須達到以下三個標準：

第一是掌握法語。法語水平欠缺的人一落地就必須去上法語課。

第二是必須通過測驗，證明自己了解并接受魁北克人權憲章中的價值觀，例如男女平等，尊重他人性取向和國家政權世俗化。

第三是必須證明自己愿意定居魁北克省，正在找工作或已經找到工作。

另外，新移民到達后的頭三年將是一個“過渡期”，持“過渡陪同證書CAT(Certificat d'accompagnement Transitoire)”。三年后仍達不到上述三個要求的人，其過渡證可獲一年延期。延期之后仍達不到要求的人將不能獲得“魁北克甄選證書”(CSQ)，從而無法向聯邦申請加拿大永久居留權。在這種情況下，省政府會通知聯邦政府該申請人沒有達到移民標準。當時CAQ公布新規之后，掀起軒然大波并遭受到各方的反對，被認為是不切實際的幻想及對法律的踐踏。有批評者認為，無論聯邦政府是哪一個政黨執政，CAQ的想法都很難實行。聯邦和各省政府在移民接收上的權限劃分在雙方簽訂的有關協議里有清楚的規定?？∮袡嗔χ贫ㄗ约旱募夹g移民和投資移民接收標準，但國籍完全屬于聯邦權限。如果實行CAQ的上述建議，將意味著來魁省的移民有另一套入籍標準，聯邦政府得按照魁省政府的標準來決定要不要把一個移民申請人遞解出境。而這明顯是不可能被加拿大聯邦政府所接受的。另外，遷徙自由也是加拿大憲法所賦予的權利?？〔荒茏柚棺约航邮盏囊泼襁w往他省，也不能禁止落地其他省的移民搬到本省來。

目前魁省政策：移民申請獲批后即獲得CSQ

魁省自1971年起與聯邦簽署移民接收協議，此后數次續簽，最近一次續簽是在1991年。按照現行規定，申請移民魁省的人一旦獲批，在落地前就獲得甄選證書CSQ，然后可以在此后三年中申請加拿大永久居留權。

魁省移民律師協會主席Jean-Sébastien Boudreault也認為CAQ的提議觸及聯邦權限。他說，魁省有權力改動本省技術移民的打分標準，但是沒有權力增加一個所謂的“CAT過渡證書”。布德羅的另一個擔憂是，如果再加上三年甚至四年的“過渡期”，可能會嚇退那些魁北克省需要的、有專長有能力的移民申請人。

無論是通過其他省份的省級提名計劃還是通過申請魁省的“甄選證書”，移民加拿大都是一個漫長的過程。雖然，之前各界聲音都紛紛反駁CAQ提出的一系列關于移民的改革建議，認為其不切實際或者說短期內是無法實現的，或涉嫌違憲，或涉嫌搶聯邦政府”飯碗“。然而，今天這個Bill 9的出臺，似乎預示著CAQ開始了誓要改革魁省移民的堅定一步。

CAQ一直希望魁省移民申請人增加法語技能以及可以融入”民主價值觀和‘人權與自由憲章’所表達的魁北克價值觀“，但Bill 9并沒有對此提供具體細節和詳細信息。而該法案從出臺到最終實施也需要經歷一個漫長的審批過程，這期間會存在什么樣的變數目前無人可預測。

我們會繼續對此做后續跟蹤報道，也希望申請魁省技術移民的小伙伴可以持續關注。