國家利益豁免移民(National Interest Waiver，簡稱NIW)綠卡申請隸屬于EB2類別。第二優(yōu)先EB2移民申請要求申請人必須在科學(xué)、技術(shù)、教育、藝術(shù)和商務(wù)等領(lǐng)域擁有 “高等學(xué)位” 或具有 “特殊技能” 的人才，比如工程師、醫(yī)生、研究人員、藝術(shù)家等。

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一般來說，正常的第二優(yōu)先EB2移民申請要求申請人不但需要有美國雇主，而且需要美國雇主提供永久性的工作承諾(Permanent Job Offer)，并由雇主出面為其向勞工部(Department of Labor，簡稱DOL)申請勞工證(Labor Certification，簡稱LC)。在勞工證獲批以后，再為其向移民局提出移民申請(I-140)。并且在整個移民申請過程中，申請人需為其雇主工作，一旦申請人需要離開或變換工作，所有移民申請全部作廢。

但是，NIW屬于EB2綠卡申請的特例，指美國政府基于國家利益的考慮，對那些為美國國家利益做出重要貢獻的外籍人士，豁免他們的永久性工作的承諾要求及漫長繁瑣的勞工證申請，使他們可以直接向移民局提出移民申請獲得綠卡。

基本條件----高等學(xué)位或特殊技能

由于NIW屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先(EB-2)，因此申請人必須符合申請EB-2的條件.即擁有 “高等學(xué)位” (Professionals Holding Advanced Degrees)或者“特殊技能” (Aliens of Exceptional Ability)， 同時還需要在 “高等學(xué)位”的工作領(lǐng)域內(nèi)工作，或者是在傳統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作，比如律師、醫(yī)生、建筑師、工程師或教師。

申請人只需要符合 “高等學(xué)位” 或者 “特殊技能” 其中一個條件既可，不必同時符合兩個條件。

高等學(xué)位

“高等學(xué)位” 即指以下任意一條：

1、擁有美國大學(xué)的碩士及以上學(xué)歷;

2、擁有外國同等大學(xué)的碩士及以上學(xué)歷;

3、擁有美國或外國同等大學(xué)的學(xué)士學(xué)位，并同 時擁有5年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(這 兩者綜合起來，視為等同于碩士學(xué)位)。

證明材料：

官方學(xué)歷證書，證明申請人擁有美國高等學(xué)歷，或者高于美國本科水平的海外學(xué)歷;或

官方學(xué)歷證書，證明申請人擁有相當(dāng)于美國本科水平的本科學(xué)歷;以及來自于過去/目前雇主的推薦信，證明申請人在其專業(yè)領(lǐng)域擁有五年以上的工作經(jīng)驗

特殊技能

如果沒有以上的“高等學(xué)位”，申請人也可以宣稱擁有“特殊技能”，通過「特殊技能」條件申請國家利益豁免移民的申請人，必須在自身的專業(yè)領(lǐng)域中擁有超過一般同行的特殊技能。申請人還需要進一步證明，由于其在科學(xué)、藝術(shù)或商業(yè)領(lǐng)域擁有的特殊技能，他/她的工作和貢獻可以為全美國的經(jīng)濟、文化、教育帶來巨大的利益。申請人需要滿足以下要求中的至少三條：

1、在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)曾經(jīng)獲得過學(xué)院、大學(xué)或其 它教育培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的官方學(xué)術(shù)證明;

2、證明其在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有十年以上全職工作經(jīng)驗的推薦信，這一項一般需由前任及現(xiàn)任雇主提供證明，寫推薦信的人必須列上自己的名字、頭銜和機構(gòu)名稱;

3、有在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)從業(yè)執(zhí)照;

4、專業(yè)協(xié)會會員的證明，會員資格的取得需基于個人能力;

5、申請人的專業(yè)技能被所在領(lǐng)域的同事、同行或者業(yè)內(nèi)組織認可的證據(jù)，這包括，發(fā)表的研究文章、學(xué)術(shù)期刊引用、摘要、學(xué)術(shù)會議邀請函、期刊編輯或他人對申請人發(fā)表文章的評論;或者

6、申請人由于自己的「特殊技能」所獲得薪水或其它報酬資助，這包括，資助研究項目的獎勵經(jīng)費等等。

請注意：「高等學(xué)位」或者「特殊技能」只是申請國家利益豁免的「基本標(biāo)準」，滿足該基本標(biāo)準并不保證申請人一定能獲得國家利益豁免申請的批準。要想成功獲批，申請人還必須滿足其他的一些實質(zhì)性要求。

附加條件----滿足Dhanasar三重標(biāo)準

當(dāng)然，美國移民局行政上訴辦公室(AAO)表示，申請人只是擁有 “高等學(xué)位”或者“特殊技能” 并不足以滿足NIW申請條件的，申請人還必須同時滿足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例，從12/27/2016起，是Dhanasar案例)中所制定的具體標(biāo)準，即Dhanasar三重標(biāo)準：

Dhanasar三重標(biāo)準

1.申請人所從事的專業(yè)領(lǐng)域必須同時具有實質(zhì)性價值， 并在美國全國范圍內(nèi)帶來重大利益

一般說來，幾乎所有的工作都具有實質(zhì)性價值，各科研領(lǐng)域、工程、藝術(shù)、學(xué)術(shù)、教育、金融、體育、出版、電影、音樂等均對國家具有實質(zhì)性價值，想要證明這一點是比較容易的。

另外，關(guān)于給全國帶來重大利益，AAO提到這樣一個事實，研究成就可能是具有國家或全球影響，即使其研究活動可能是在某一區(qū)域。這意味著，在新的標(biāo)準中，在工業(yè)界工作的申請人，如工程師，經(jīng)理或顧問， 如果他們能夠證明他們提出的領(lǐng)域會給國家?guī)碇卮罄妫词箾]有出版論文，也可能符合NIW申請條件。

2.申請人以有貢獻和成就處于推動其領(lǐng)域發(fā)展的有利位置

在評估一個人是否處于“有利位置”(Well Positioned)時，移民局側(cè)重于“教育背景，技能，知識，以有成就;未來研究計劃或示范;研究成果;以及潛在客戶，用戶，投資者或其他相關(guān)實體或個人的興趣。”

3.申請人必須證明，豁免工作的承諾和勞工證要求，是有益于美國國家利益。

值得注意的是，在新的決定中，移民局似乎并沒有強調(diào)發(fā)表的文章，及文章的引用。相反，移民局更重視有大的研究基金，獎勵，媒體報道和成員資格。

證明材料：

I.所屬專業(yè)領(lǐng)域的專家推薦信

這里的專家包括：

1.申請人曾在其平臺發(fā)表過研究文章的期刊/雜志社編輯;

2.引用過申請人研究作品的同領(lǐng)域其他研究人員;

3.將申請人研究成果商業(yè)化的同領(lǐng)域其他研究人員;

4.同領(lǐng)域的政府研究人員或其他認證機構(gòu)研究人員;

5.對申請人的研究起過指導(dǎo)作用的顧問專家。

II.關(guān)于申請人所做過的有價值貢獻的實質(zhì)證明

比如，申請人可以提供相關(guān)記錄文件，以及一些描述性的文件，證明他/她曾在其工作領(lǐng)域的某具體項目上起到關(guān)鍵性作用，對該項目的進展和成功完成居功至偉。這些記錄越一致，申請人的職位越重要(或其曾參與的項目越受認可)，則其被移民局認可的可能性就越大，申請獲批的幾率也就越大。實質(zhì)證明文件應(yīng)包括：

1.申請人獨立或與人合著的發(fā)表文章的數(shù)量與刊物排名;

2.申請人獨立或與人合著的發(fā)表文章被其他研究人員引用的次數(shù);

關(guān)于引用次數(shù)的信息能夠在Google Scholar或Web of Science上檢索到。被其他研究人員獨立引用次數(shù)比被自己重復(fù)引用的次數(shù)更具說服力，因為后者并不能說明申請人對其專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了何等深遠的影響，也不能說明較于同行，申請人的研究成果有何獨到之處。而獨立引用次數(shù)則說明了業(yè)界其他研究人員對于申請人的研究成果是如何的重視態(tài)度。獨立引用次數(shù)越高，對申請人成功申請移民越有幫助。

3.申請人曾投身商業(yè)事務(wù)，以及推動經(jīng)濟發(fā)展的證明等;

4.關(guān)于其研究成果或研究進展，申請人收到的重印要求或進一步要求等;

5.來自被業(yè)界承認的期刊或組織的認可信或邀請函;

6.申請人曾在其所屬領(lǐng)域獲得過的各種獎項、榮譽或證書的復(fù)印件，以及相關(guān)評選標(biāo)準文件;

7.專業(yè)協(xié)會的會員資格;此類專業(yè)協(xié)會由該領(lǐng)域?qū)＜以u定為杰出成就人士才能加入為會員;

8.曾參與評審團，評論過同專業(yè)領(lǐng)域中其他人的工作;

9.關(guān)于申請人的研究成果的媒體報道復(fù)印件;

10.申請人在其領(lǐng)域獲得過的重大國際性的成就或獎項(如諾貝爾獎)等;

11.如申請人來自表演藝術(shù)領(lǐng)域，獲得商業(yè)方面成功的證據(jù)，可通過票房收入、銷量等記錄反映;

12.申請人發(fā)表的作品在網(wǎng)絡(luò)上被大量下載;換言之，即使申請人的作品沒有被大量引用，但其作品的線上下載率特別高的話也可作為相關(guān)證明材料;

13.申請人的專利實施許可證明(如果有的話);

14.其他類似相關(guān)證明。

請注意：上述證明材料并非都是必要的，且其中任何一條證明要求都不完全具有決定性。一般來說，證明材料越多越好。但是，需要強調(diào)的是，移民局更看重的是材料的質(zhì)量，而不是數(shù)量。

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