面對(duì)不斷上漲的住房租金和市民的抗議，柏林市政府決定在5年內(nèi)禁止房租上漲。柏林是德國(guó)首個(gè)通過此項(xiàng)規(guī)定的聯(lián)邦州級(jí)別的行政區(qū)。同時(shí)，這一措施也引來了諸多爭(zhēng)議。

最晚于2020年1月實(shí)施

據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)(ARD)、柏林-勃蘭登堡廣播(RBB)、《柏林晨郵報(bào)》等媒體的報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日，柏林市政府內(nèi)部就“房租上限”(Mietendeckel)規(guī)定達(dá)成一致，禁止5年內(nèi)房租漲價(jià)。

據(jù)報(bào)道，在18日召開的柏林市政府會(huì)議結(jié)束后，負(fù)責(zé)城市發(fā)展與住房事務(wù)的市政委員、左翼黨人卡特琳·隆普舍(Katrin Lompscher)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，市政府內(nèi)部已就制定房租上限規(guī)定達(dá)成一致，今年10月之前她負(fù)責(zé)的部門將提交相關(guān)的法律草案。此后柏林市議會(huì)將對(duì)此進(jìn)行表決。RBB稱，議會(huì)中的反對(duì)黨很難阻攔該項(xiàng)法律通過。

不過《明鏡》周刊稱，此前柏林的執(zhí)政黨對(duì)這一措施也出現(xiàn)過意見分歧。

柏林是獨(dú)立的“市州”(city state)，與聯(lián)邦州級(jí)別相同，相當(dāng)于中國(guó)的直轄市。其目前的市政府由社民黨、左翼黨和綠黨組成。

據(jù)ARD的報(bào)道，此項(xiàng)措施最晚將于2020年1月實(shí)施，但是其效力能夠溯及至今年6月18日，這是為了防止房屋出租者這一時(shí)間段內(nèi)漲價(jià)，但是這一溯及力能否在法律層面實(shí)施目前仍不清楚。

但是報(bào)道稱，近期柏林已經(jīng)有大量房屋出租者趕在“凍結(jié)”房租的規(guī)定出臺(tái)前上漲了租金。

適用于150萬處住房，也有例外規(guī)定

梳理德國(guó)媒體的報(bào)道，該項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)如下：

“凍結(jié)”房租的規(guī)定將適用于柏林約150萬處無價(jià)格控制的出租住房，但是并不適用于首次出租的住房、新建住房以及社會(huì)福利住房。

如果目前的房租過高，還可以經(jīng)申請(qǐng)降低房租，但規(guī)定中尚未確定房租上限的具體價(jià)格。

如果出租者遭遇經(jīng)濟(jì)困難，則可以提出申請(qǐng)，在有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以上調(diào)租金。媒體指出，這主要是考慮到一些債務(wù)清償能力較低的小型出租者;如果租客經(jīng)濟(jì)困難，也可以按規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)福利住房。

出租者翻修住房后如果提高租金也需要得到批準(zhǔn)。如果翻修后其毛暖租金(毛暖租金指包含暖氣和其他各項(xiàng)附加費(fèi)用的租金)的上漲范圍小于50歐分/平方米，則只需要向有關(guān)部門報(bào)備;如果上漲的租金高于這一價(jià)格，則需要得到批準(zhǔn)。

如果違反這些規(guī)定，出租者會(huì)被處以最高50萬歐元的罰款。

外界評(píng)價(jià)不一

外界對(duì)這項(xiàng)措施的評(píng)價(jià)不一。住宅行業(yè)以及柏林市議會(huì)的反對(duì)黨如基民盟、自民黨對(duì)這一措施進(jìn)行了抨擊。還有人指出這一規(guī)定存在法律上的問題，媒體分析稱柏林的此項(xiàng)法律最后可能需要德國(guó)聯(lián)邦法院裁決。

此外，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)的左翼黨黨團(tuán)和一些社民黨議員希望將此措施擴(kuò)展到全國(guó)范圍內(nèi)，而基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨表示反對(duì)。

《明鏡》周刊稱，該規(guī)定是德國(guó)歷史上的首次，柏林將成為“租客權(quán)益保護(hù)的實(shí)驗(yàn)室”，德國(guó)其他的大城市如漢堡、慕尼黑、法蘭克福和科隆也會(huì)密切關(guān)注柏林的動(dòng)向。

這一措施也引起了德國(guó)之外許多媒體的關(guān)注，他們還將德國(guó)的租房市場(chǎng)情況與其它歐洲國(guó)家予以對(duì)比。

德國(guó)素以高租房率和完善的租房機(jī)制著稱，但近年來房租快速上漲，引發(fā)了民眾的不滿?！睹麋R》周刊早前的報(bào)道援引研究機(jī)構(gòu)empirica的數(shù)據(jù)稱，從2008年到2018年，柏林一處60至80平方米的住宅的平均月租金從5.14歐元/平方米飛漲到9.7歐元/平方米，漲幅將近90%。

今年4月，德國(guó)多地居民組織游行，抗議住房緊張、房租上漲。柏林市民還發(fā)起了一項(xiàng)公投，呼吁政府征收私人租房公司的房產(chǎn)。